De acuerdo a un diagnóstico del 27 de marzo pasado que realizó el Sistema de Evaluación y Fiscalización de Veracruz (Sefisver), se determinó que el 62 por ciento de los Contralores Internos de los Ayuntamientos carecen de experiencia.
El titular del Órgano de Fiscalización Superior (Orfis), Lorenzo Antonio Portilla Vázquez dio a conocer lo anterior por medio de su mensaje semanal, donde detalla los términos de ley para ocupar esos cargos.
“Con los datos obtenidos se identifica que en su mayoría, los Órganos de Control Interno carecen de una estructura y actividades definidas para atender las responsabilidades que de las leyes se derivan”, destaca.
Y es que derivado de ese estudio se destaca que sólo el 38 por ciento de los funcionarios cuentan con la experiencia de los cuales, 23 repitieron en el encargo, lo que representa sólo el 11por ciento; mientras que 189 fueron retirados de su cargo, es decir el 89 por ciento.
Asimismo, se destaca que en desarrollo de funciones de control interno el 38 por ciento tiene experiencia, mientras que el 62 por ciento carece de ella.
Las administraciones que cuentan con las áreas de Investigación y Substanciación suman el 11 por ciento, mientras que el 89 por ciento no cuenta con ellas.
“Aun cuando es importante recordar que la Ley General de Responsabilidades Administrativas, establece que los Órganos Internos de Control tendrán la estructura orgánica necesaria para realizar las funciones correspondientes a las autoridades investigadoras y substanciadoras, y garantizarán la independencia entre ambas en el ejercicio de sus funciones; es decir, deberán contar con estas dos áreas. Las estructuras orgánicas presentan las siguientes características:
Sólo el Contralor Interno, 40.20 por ciento” destaca en el texto.
Y es que de acuerdo a la Gaceta Oficial del Estado publicada el día 19 de diciembre del año pasado, el Congreso del Estado reformó el artículo 73 Quater de la Ley Orgánica del Municipio Libre correspondiente a la Sección Cuarta “De la Contraloría”.
En ella se señala que el Ayuntamiento establecerá un Órgano de Control Interno autónomo, denominado Contraloría, con funciones de auditoría, control y evaluación; de desarrollo y modernización administrativa; y de sustanciación de los procedimientos de responsabilidad que correspondan en contra de servidores públicos del Ayuntamiento por lo que en términos de la Ley para ocupar el cargo de Contralor se requiere ser veracruzano, o ciudadano mexicano con residencia en el Estado no menor de tres años, mayor de treinta años de edad, en pleno goce de sus derechos civiles y políticos.
Así como también contar con título profesional legalmente expedido y cédula profesional en alguna de las áreas económicas, contables, jurídicas o administrativas y contar con experiencia profesional de cuando menos, tres años en actividades afines.
Además de no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena privativa de libertad. Se contempla que el titular de la Contraloría será designado por el Cabildo y ejercerá sus funciones con autonomía técnica y de gestión.
“Un pilar fundamental del Sistema Estatal Anticorrupción es el Sistema Estatal de Fiscalización, en el que los Titulares de los Órganos Internos de Control u Órganos de Control Interno participarán en las políticas públicas que éste elabore, razón por la cual, los 212 municipios del Estado deben de contar con Órganos que cumplan cabalmente con lo que señala la Ley Orgánica del Municipio Libre y una estructura orgánica que les permita cumplir con sus atribuciones”, apuntó.
En lo que se refiere al cumplimiento del perfil académico que señala el artículo 73 Quater, de una muestra de 182 municipios; 105 cumplen lo que representa el 57.69 por ciento; mientras que 77 municipios no cumplen, es decir el 42.31 por ciento.
Finalmente, adelantó que en los próximos días presentarán a la Comisión Permanente de Vigilancia del Congreso del Estado el Diagnóstico completo, así como propuestas para que éstos cumplan cabalmente con lo señalado en la normatividad que los rige.
Javier Laertes |
