El politólogo Rodolfo Chena explica en “Estrategia en línea” el porqué en los Congresos hay "rezago legislativo".
Nos dice que una “acostumbrada forma de considerar la eficiencia o productividad legislativa de un congreso ha sido la de comparar el total de iniciativas presentadas en una Legislatura contra el total de leyes y decretos aprobados”.
Sin embargo, nos explica que “prácticamente en todos los congresos del mundo, opera la denominada caducidad parlamentaria, mediante la cual toda iniciativa de ley que no ha sido aprobada en una Legislatura queda desechada al término de ésta o, en caso de haber sido dictaminada en comisiones legislativas pero no haber pasado al pleno, queda en calidad de proyecto a criterio de la nueva Legislatura”.
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