2. Le sigue en importancia el rubro denominado Otros pasivos, con un monto de 13,729 mdp. Cabe señalar que el Informe no define los conceptos de deuda que incluye este rubro.
3. En tercer término, se encuentran las Provisiones a largo plazo, por un monto de 10,012 mdp. Estas son obligaciones que el Informe define como adeudos a Terceros Institucionales.
4. En cuarto lugar, se identifica el rubro de Suscripción de contratos de préstamos y otras obligaciones de la deuda pública por un monto de 8,189 mdp. Este concepto se refiere al gasto por convenios que se celebran con el propósito de descentralizar la ejecución de funciones, programas o proyectos federales y/o recursos humanos o materiales.
5. Otro rubro de importancia es la Deuda Pública contraída mediante Emisiones Bursátiles que registran un monto de 7,998 mdp. Aquí se trata de las emisiones bursátiles que se contrataron hace varios años, ofreciendo como fuente de pago la recaudación del impuesto a la tenencia de vehículos y que ahora se encuentra respaldada por las participaciones federales.
6. Las demandas judiciales en proceso de resolución constituyen también un pasivo, que alcanza un monto de 7,555 mdp. Aquí se trata de un pasivo contingente derivado de diversos juicios legales (laborales, civiles, mercantiles, agrarios y contenciosos administrativos) promovidos en contra de las dependencias y entidades del Gobierno del Estado que en el futuro podrán representar un gasto para el gobierno.
Veracruz. Deuda pública total. Junio 2019. (millones de pesos)
Deuda Bancaria 43,137
Otros pasivos 13,729
Provisiones a Largo Plazo 10,012
Suscripción de contratos de préstamos
y otras obligaciones de la deuda pública 8,189
Deuda Pública por Emisiones Bursátiles 7,998
Demandas Judiciales en Proceso de
Resolución 7,555
Bonos cupón cero 5,982
Pasivos circulantes 5,376
Deuda contingente (Deuda municipal) 1,418
Contrato de comodato por bienes 57
Otros Pasivos a Corto plazo 29
Total 103,482
Fuente: Elaboración propia con datos del 2o Informe trimestral del gasto público. Junio de 2019. Gobierno del Estado de Veracruz.
7. También forman parte de la deuda pública los Bonos cupón cero, cuyo valor es de 5,982 mdp. Aquí se agrupan dos Fondos que constituyen el adeudo. Uno es el PROFISE (Fondo de Apoyo para Infraestructura y Seguridad), que otorga recursos al estado para realizar obras de infraestructura, incluyendo seguridad pública. El otro fondo es del FONREC, que sirve para apoyar al estado para enfrentar desastres naturales. En ambos casos, durante la vida del crédito el estado solo paga intereses, debido a que el capital será cubierto a su vencimiento al redimirse cada uno de los bonos cupón cero. Se incluye como parte de la deuda debido a que, si el estado incumple con cualquiera de las obligaciones que expresamente contrae, el banco puede anticipar el vencimiento del crédito y exigir el pago total del adeudo por concepto de capital, intereses y demás accesorios financieros.
8. De igual manera están los pasivos circulantes que suman 5,376 mdp, que son cuentas por pagar a empresas privadas propiedad de contratistas y proveedores a quienes el gobierno del estado compró bienes o servicios y contrató para que realizaran obras públicas.
9. De menor cuantía, pero de gran importancia es la Deuda Contingente, cuyo monto es de 1,418. Está constituida por el compromiso de pago que representa para el gobierno estatal ser el aval de la deuda municipal, ya que, en su carácter de obligado solidario, si algún municipio no cumple sus compromisos, el gobierno del estado se vería obligado a cubrir el monto del adeudo. Es decir, son obligaciones financieras que contrajeron 199 municipios que emitieron bonos bursátiles en el ejercicio 2008, que, por las condiciones jurídicas de retención y transferencia de recursos municipales a un fideicomiso, el gobierno del estado es aval.
10. Finalmente se identifican dos rubros más: los contratos de comodato por bienes cuyo monto de es 57 mdp y Otros pasivos a corto plazo por un valor de 29 mdp.
Esta integración de la deuda pública de Veracruz se elabora con fundamento en el Código Financiero del estado de Veracruz y en la Ley de Disciplina Financiera de las entidades federativas y los municipios y en la ley de Contabilidad Gubernamental.
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